一图“检”阅内蒙古检察工作报告
一图“检”阅
内蒙古自治区人民检察院
2024
决战决胜
打好收官战
吹响全年冲锋号角
拉满进度条
2024年工作回顾
2024年，自治区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央决策部署和自治区党委、最高检工作要求，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神和铸牢中华民族共同体意识工作主线，主动服务两件大事，全力落实“六个工程”，高质效办好每一个案件，进一步提振精神、提升业绩、提高能力，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，习近平法治思想的内蒙古检察实践取得新进展。
一
坚持惩防并重
全力维护安全稳定
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突出“严”的震慑效应
全年批捕各类犯罪嫌疑人10308人，起诉30556人，同比分别上升3.2%和下降3.8%
深入推进常态化扫黑除恶斗争，将228名涉罪人员送上法庭
积极参与命案防控和命案积案攻坚行动，对7起发案二十年以上的命案依法报请核准追诉
强化监检配合与制约，对监委移送的548名职务犯罪人员提起公诉，同比上升83.3%
落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪43人，斩断腐败利益链
自治区检察院督办5起非法集资案件，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪270人，追赃挽损6028万元
发挥“宽”的教育作用
对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批捕2846人；对犯罪情节轻微的，依法不起诉5317人
对不需要继续羁押的犯罪嫌疑人，依法变更强制措施436人
对32957名自愿认罪服法的被告人提出轻缓量刑建议，认罪认罚案件一审服判率达96.8%，高出未适用该制度案件39.9个百分点
协同推进醉驾治理，起诉醉驾案件同比下降20%
对依法作出不起诉但应给予行政处罚的，向公安部门提出检察意见619件
探索推开“三分法”办案模式，实现案件轻重分流、办案快慢分道，轻罪案件平均办案时长由35.4天缩减为14.4天
注重“防”的治理效能
制发检察建议947份，推动相关部门建章立制，促推从个案办理“治标”向类案监督“治本”提升
办理涉法涉诉信访23638件，领导干部包案化解“钉子案”980件，化解率93.9%
翻译《中华人民共和国宪法》和自治区六部促进条例等38部法律法规，开展“法润万家·护航北疆”双语普法送基层、“走近一线检察官”微直播等活动
二
坚持主动履职
积极护航高质量发展
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优化法治化营商环境
公检法司联合开展惩治虚假诉讼专项行动，出台防治虚假诉讼意见，依法纠正107件，起诉虚假诉讼犯罪20人
督促侦查环节清理完成涉企刑事“挂案”75.8%以上，让企业轻装上阵
起诉拒不执行判决、裁定犯罪45人，释放“拒不执行可能获刑”的强烈信号
深入推进“检察护企”专项行动，实施清挂、防扰、知产、送法等“护企四招”
起诉破坏市场经济秩序犯罪1657人，同比上升19.4%
加大对以刑事手段插手经济纠纷监督力度，监督公安机关立、撤案257件
专项治理“幌子公司”和“空壳公司”，向公安、市场监管部门移送线索350件，督促注销问题公司100家
深化“沿边口岸检察统一行动”，加大与俄蒙检察机关司法交流，助力向北开放重要桥头堡建设
保障创新驱动发展
制定18项举措保障新质生产力发展，办理侵犯商标权、商业秘密等知识产权犯罪案件263件，同比上升49.4%
在国家乳业技术创新中心设立“知识产权检察工作站”，在162家高新企业和工业园区和高科技企业设立“知识产权检察联系点”
加大全区地理标志、蒙医蒙药、种业知识产权等检察保护力度，加强“达里湖华子鱼”“卓资熏鸡”“固阳黄芪”等地标产品的司法保护
服务美丽内蒙古建设
强化生态环境司法保护，起诉破坏环境资源保护犯罪945人
持续开展“生态检察三大协作统一行动”，打破地域限制，拓展办案领域
联合生态环境厅、水利厅，开展黄河、乌梁素海流域生态环境综合治理专项监督，指导巴彦淖尔检察机关立案办理公益诉讼153件
鄂尔多斯市检察院对棋盘井四家煤矿企业超量疏干退水造成地下水生态环境损害依法提起民事公益诉讼，督促行政机关追缴水资源税近2亿元，开创了全国地下水生态环境损害认定先例
推进部分环境资源刑事案件集中管辖改革和地、铁检察协作，扎实开展破坏环境资源违法犯罪专项行动，铁路检察院办案量较改革前增长近9倍
助力北疆文化建设
持续开展打击防范文物犯罪专项工作，起诉盗掘、倒卖等文物犯罪166人，同比上升45.6%
与自治区文物局建立文物保护与检察公益诉讼协作机制，评选发布10件服务文化建设典型案例
在全国率先开展长城保护公益行动，长城沿线基层检察院实现办案全覆盖，办理公益诉讼103件
检察机关依法督促并协同政府部门履职，彻底拔掉长城上的“刺”，恢复长城雄姿。该案被央视《今日说法》专题报道
三
坚持人民至上
依法保障民生民利
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用心办好民生案件
务实开展“检护民生”专项行动，聚焦住房、医疗等人民群众急难愁盼问题，办理案件22164件
全链条惩治电诈网赌，严惩涉缅北电诈犯罪，起诉757人，深挖严打骨干成员31名
起诉危害食药安全犯罪368人，办理公益诉讼983件，同比分别上升53.3%和10.6%
包头检察机关针对多家医疗机构违法接种问题疫苗，推动卫健部门开展专项检查，对相关医疗机构、医护人员作出行政处罚，完善疫苗接种管理制度
用爱守护未成年人
对性侵、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉1009人
对犯罪严重的未成年人起诉868人，对情节较轻并有悔改表现的未成年人附条件不起诉283人
与教育厅密切协作，促成在呼和浩特市建成全区首个专门学校，家长管不了、学校不好管的严重“问题少年”有了依法矫治教育场所
携手教育、民政、团委、妇联等部门，通过检察官法治副校长实职化履职、涉案未成年人家庭教育指导等方式，合力构建社会化保护大格局，共同守护祖国未来
用情保护特定群体
全面加强妇女权益司法保护，起诉家暴、猥亵等侵犯妇女权益犯罪638人
对合法权益受损但不懂或不敢起诉的老年人、残疾人、农民工等支持提起民事诉讼413件，追索欠薪2736万元，为弱势群体维权撑腰
余某某恶意拖欠180名工人工资，通辽市科尔沁区检察院依法提起公诉，被判处有期徒刑二年六个月，检察机关协调相关部门帮助全数追回欠薪
办理无障碍环境建设和残疾人权益保障等公益诉讼111件，为残疾人创造美好生活
向2058名生活困难的案件当事人发放救助金1996.7万元
用力维护涉军权益
办理国防军事和军人权益保护领域公益诉讼48件，同比上升50%
周某冒充“军官”身份，通过网恋骗取被害人29万余元，阿拉善检察机关依法批捕、起诉，维护军人形象
帮助军人军属、退役军人等追索劳动报酬、损害赔偿等80余万元，发放司法救助金19.7万元
立足公益督促修缮整治烈士纪念设施15处，让社会尊崇英烈、永远铭记英烈
四
坚持强化监督
有效维护司法公正
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攻克难点做优刑事检察
继续推进“刑事检察‘三高两低’问题治理统一行动”
完善侦查监督与协作配合机制，统一检警认识，监督侦查机关立、撤案3114件，同比上升61.6%
对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕3571人、不起诉3364人，同比分别上升6.9%和37.9%
对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追捕259人、追诉996人
对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉173件，监督改变率63.1%
强化刑事执行监督，既防止滥用职权、违规减刑，又防止该减不减、该放不放
大力推进减刑、假释案件实质化审查，办理减刑、假释、暂予监外执行监督案件3477件，同比上升6%
全面开展监狱、看守所、社区矫正巡回检察，发现并督促整改990余个突出问题
提质增效做好民事检察
持续开展“民事检察‘三低两少’问题治理统一行动”
对认为确有错误的民事裁判提出抗诉和再审检察建议309件，监督改变率90.9%
对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议2824件，采纳率98.7%
对2140件不支持监督申请案件强化释法说理，消除误区，维护司法权威
推动338起案件当事人达成和解，实现息诉罢访、矛盾化解
巩固态势做亮行政检察
不断推进“行政检察打造精品统一行动”
对认为确有错误的行政裁判提出抗诉和再审检察建议16件，监督改变率91.3%
对行政审判和执行活动提出检察建议817件，采纳率98.9%
督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件18件
对被不起诉人应受行政处罚的，提出检察意见、移送主管机关处理3281人
稳扎稳打做实公益诉讼检察
立案办理公益诉讼5612件，其中行政公益诉讼5047件
向行政机关发出诉前检察建议3757件，绝大多数公益损害问题在诉前得到解决
对检察建议未落实的，依法提起诉讼94件，98.4%的案件得到裁判支持
加大国有财产公益诉讼保护力度，办理相关案件241件，保护国有财产3.79亿元
乌海检察机关督促水务部门依法收缴某公司欠缴的304.9万元水土保持补偿费，督促税务部门对超计划取用水企业补征水资源税216.5万元
稳慎严查司法人员渎职犯罪
立案侦查司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪80人，同比上升6.7%
对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查15人，同比上升2.75倍
五
坚持铸魂健体
持续锻造过硬队伍
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强化政治建设凝心铸魂
将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为培训“必修课”，组织政治联学班、读书班，持续学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想
深入开展党纪学习教育，抓警示、抓整改、抓结合、抓落实，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色
严格执行重大事项请示报告制度，坚决落实党对检察机关绝对领导的政治责任
持续深化落实防止干预司法“三个规定”，查处违纪违法检察人员34人
鄂温克旗检察院“以高质效检察履职奏响民族团结和谐曲”经验做法，被最高检评为党建与业务深度融合优秀事例
全面开展先进事迹宣传、文化品牌选树展示、文艺汇演等活动，弘扬新时代北疆检风，塑造新时代北疆检魂
伊金霍洛旗检察院“伊检暖爱”荣获全国检察机关优秀文化品牌
“内蒙古检察新媒体品牌”连续5年被评为中国最具影响力政法新媒体
强化素能建设聚势谋远
深化“素质能力提升工程”，常态化推进“三全式”培训、“三真式”实训，实现分层分类培训全覆盖
组建“检察教育轻骑兵”，赴40个基层院“上门送训”，靶向供给、精准施教
全面实施“251检察人才工程”，对后备干部“浇水施肥”“加油给料”
45人入选全国检察业务人才库，4人获评全国检察业务竞赛标兵、能手
强化检察管理激发活力
深化“系统集成提升工程”，持续强化三级院领导班子建设，班子平均年龄同比降低2岁，全日制法学本科及以上学历同比上升5.4%
完善检察人员权责清单，倒逼司法责任落实、办案质效提升
认真落实最高检“一取消三不再”工作要求，优化考核机制，探索构建检察管理新体系
激励担当作为，对20个工作实绩突出的集体和87名个人进行及时奖励
强化基础建设赋能增效
建立编制、员额动态调整库，人员、编制等资源向基层一线倾斜，夯实基层力量
抓实基层院“一院一品”创建，形成了“石心实益”“老田工作室”“兴安之春”等一批可复制可推广可借鉴的特色品牌
深化“决策能力提升工程”，面向周边省区召开第二届“敖包检会”
狠抓“数字检察提升工程”，大力研发、应用务实管用的法律监督模型，20个模型推向全国，监督成案2887件，挽回损失4700余万元
呼伦贝尔市检察院“弱势劳动者民事检察监督模型”助力挽回经济损失515万元
乌兰察布市检察院“环境保护税大数据法律监督模型”帮助追回漏缴税款107万元
乌拉特中旗检察院“草原生态保护监督模型”为当地政府挽回生态损害赔偿近300万元
主动接受人大监督和政协民主监督，向自治区人大常委会专题报告生态环境和资源保护检察工作
邀请代表委员视察检察工作、参加重要会议等活动3400余人次，逐条落实、逐人回复代表委员建议提案97件
自觉接受社会监督，常态化举办检察开放日、新闻发布会，举行听证4107件次，人民监督员监督办案5139件次，以公开促公正赢公信
9项工作在全国有关会议上作交流发言
41个案件被评为全国典型案事例
26项工作经验被最高检推广
10个集体和4名个人获省部级以上表彰表扬
7个检察院被命名为民族团结进步示范单位
自治区检察院退休干部赵如意作为全国检察机关仅有的两名代表之一，受到习近平总书记亲切接见