今年,内蒙古额尔古纳市检察院从群众的角度出发,结合当地和检察工作实际,开创了“3+X”服务模式(“3”即搭建检察院、派驻检察室、巡回检察室三个服务平台,“X”即每年确定的重点工作),不断促使检察重心下移,检察职能向基层延伸,立体化开展法律宣传、解答咨询、排除隐患纠纷、受理举报和控告申诉,解决了群众远距离奔波的问题。
据了解,额尔古纳市辖区面积达2.84万平方公里,边境线长667公里,人口约8.5万人,最北的镇与南端额尔古纳市政府所在地距离达560公里,辖区具有点多、线长、面广的地域特征。过去,由于路途较远,交通不便,群众有诉求不能及时向检察机关反映。
为了彻底解决这一问题,今年,额尔古纳市检察院建立了检察长、控申科与检察室三点联动的即时处理信访问题的“视频接访系统”。特别是远离市政府所在地240多公里的莫尔道嘎检察室也实现了视频接访。
如今,这个人口达3万多的莫尔道嘎林区来访群众,在家门口就能与检察机关接访人员、值班检察长“面对面”地交流。为了验证视频接访效果,记者在该院通过视频采访了莫尔道嘎检察室工作人员和来访群众。
一位崔姓老大爷在视频中跟记者说,今年四月,他儿子崔某从外地来看望他,因打出租车与房某发生争执被打住院,自己对边防派出所做出的行政处罚不满,后通过视频向检察机关反映了情况,检察院出面后审判机关已经立案,目前正在等判决结果。老人说:“检察院的工作态度好,认真负责,我很满意。”
为“花蕾”撑起防护伞
“在关心关爱青少年成长方面,该院也做了大量的工作,2007年以来多次被共青团呼伦贝尔市委授予‘全市优秀青少年维权岗’荣誉称号。”内蒙古自治区人大代表、额尔古纳市文化馆馆长张雁在接受采访时说。
张雁向记者讲述自己亲历的一件事:今年,有人向她反映一所中学校园旁边的小商贩向学生零售香烟,她向市检察院建议采取措施,净化校园周边环境。很快,检察院及时向有关部门提出建议并得到采纳,校园周边向学生出售香烟的问题得到了解决。
张雁代表说:“法制副校长不是聘请来的,而是通过考试争取来的,在此之前我是没听说过,这可以说是检察机关工作负责的表现,也是关心爱护青少年的具体体现。”
为了保证法制副校长的资质和工作成效,今年3月,该院提议并与市教育局联合举办额市检察机关法制副校长资格考试,通过严格的笔试和面试考核,有2名检察官获得法制副校长资格。法制副校长通过巡回普法宣传、法制进校园、与法院联合开展模拟“少年法庭”等措施,教育引导青少年运用法律武器保护自己,做到学法、懂法、讲法、用法。
张雁还向记者讲述了令她动容的一件事。今年年初,该院干警陈秋华同志在办案的过程中,了解到被害人小花(化名)父母因故去世,家庭收入失去来源,更加关注受害人的成长,还瞒着同事悄悄地对其进行无私捐助。直到今年3月7日,小花的亲属来到检察院进行感谢,院里才得知陈秋华做好事不留名的事迹。
这件事在院里引起很大反响,该院举办了事迹报告会和募捐救助活动。全体干警纷纷为受害孤儿捐款,两日内募集善款5800元,全部送到受害孤儿手中,并指定专人作为联络人,解决了孩子的实际生活问题。现在小花已经以优异的成绩考上了当地一所高中。
代表委员为检察点赞
“市检察院的工作扎实有效,从来没有花架子和虚把式。”呼伦贝尔市政协委员如是说。
“作为人大代表,每年都能收到检察院的问卷调查,为我们订阅了《检察日报》,今年还赠阅了《检务综讯》,可以系统地了解检察机关的动态。”提起检务公开张雁这样说道。对此,张忠文也有同感。他说:“把检务公开作为检察工作的重要内容,破除检察工作中的神秘主义,努力提高检察工作的透明度,据我了解，该院能够不断拓展公开渠道。”
“除了运用传统方式外,还有自去年起开展的‘阳光听证’制度我也很赞同,对一些有影响、典型的、老百姓普遍关注的案件,主动邀请社会各界人士参与听证会,使其参与到各个具体的执法环节中来,监督检察权运行,逐步实行公开听证和审查。”张忠文对检察工作如数家珍。
张雁代表和张忠文都提到了查办和预防职务犯罪工作,以及打击食品药品犯罪,对检察机关的工作表示认同。张忠文认为,群众的眼睛是雪亮的,群众的评价也是公平的。在群众眼里考量检察工作的好坏,最直观的就是看见自己身边的一个个腐败分子被抓,损害群众利益的犯罪分子被送上法庭。
随着一个个案件的侦破,比如当地林业系统“吃空饷”、运管站站长丢了乌纱帽、制售假香油老板被抓等等,老百姓对检察院的好感日益增加,好评也与日俱增。张忠文说:“额尔古纳市检察院在打击犯罪的同时,更加重视预防。我去过他们莫尔道嘎检察室的预防职务犯罪警示教育基地。这个基地分了几大板块,其中的案例板块,很多就是采用发生在身边的案例,很能发人深思,同时用丰富的形式开展警示教育活动,可看、可听,在现场还要宣誓,签承诺书,这些都会让人记忆深刻,在思想上来一次净化。”