莫旗检察院：检察建议促高标准农田管护落实，公开听证共绘粮食生产好“丰”景

高标准农田作为保障国家粮食安全的重要基础，项目建设后设施管护工作关系到农田的可持续利用和粮食生产的稳定发展，8月5日，莫旗检察院针对某镇发生盗窃高标准农田设施的情形，为督促当地政府加强管护措施，邀请政协委员、水利部门专家及人民监督员召开公益诉讼公开听证会，共同听取村、镇两级相关工作负责人介绍高标准农田管护情况，协商堵塞监管漏洞的方法。会后向镇政府宣告送达了检察建议书，督促其切实履行对农田管护的监管职责。

莫旗检察院办理刑事案件中发现，某村村民结伙作案多次盗窃高标准农田机井房设施倒卖到废品收购站，致使农田灌溉设施损毁，国家利益和社会公共利益受到了损害，遂将线索移送至公益诉讼部门。莫旗检察院公益诉讼检察人员调查后认为，该地刑事案件发生，凸显出对高标准农田设施重建设、轻管理的现象，日常管护措施和手段薄弱，村民法律意识淡薄，对高标准农田建设项目的重大意义与犯罪法律后果认识不足。

《关于推进高标准农田改造提升的指导意见》提出，要完善高标准农田建后管护制度，明确地方各级政府相关责任，各地要建立农田建设项目管护经费合理保障机制，因地制宜探索创新管护模式。乡镇政府应落实属地管护责任，对辖区内高标准农田设施管护工作进行监督，引导和激励村级组织、承包经营者加强对农田设施的日常维护，加强对管护人员的定期技术指导、服务和监管，使高标准农田设施能正常投入使用。

会上，听证员听取了承办人对案情的介绍，了解高标准农田设施的重要性，高标准农田建成后该村农业生产条件显著改善，更新改造后的灌溉系统，补齐基础设施短板，使得该村农田抗灾减灾能力也明显提升，此时正值农田灌溉的关键时节，设施被破坏有可能对当年粮食产量造成影响，听证员研究后决定支持检察机关意见，认为应当向镇人民政府发出检察建议落实高标准农田设施管护工作的监管责任。被建议单位表示将依照检察建议内容积极落实整改，及时维修被损坏设施，强化高标准农田建后管护，明确责任要求，逐步建立健全长效管护机制，确保工程长久地发挥效益。

“随着莫旗高标准农田建设的不断推进，如何加强农田及设施的后期管护成为我们面临的又一问题，高标准农田要建好，还要管好、用好，检察机关针对高标准农田管护问题提出的建议非常及时也非常必要，我们认为检察建议可以向全旗高标准农田建设乡镇制发。”

听证员代表、政协委员在发表意见时高度赞同检察公益诉讼在保护高标准农田方面发挥积极的作用。此次公开听证会厘清了高标准农田设施管护主体与乡镇政府监管职责，通过听取社会各界的意见和建议，为落实高标准农田管护政策提供有力支撑。