阿荣旗检察院：公益诉讼诉前磋商 助推公共图书馆焕发文化活力

“图书馆在哪儿？”

“图书馆是免费的吗”

“图书馆周末正常开放吗？”

“今天是周末也能借到书吗？”

在大城市，拥有海量藏书资源、环境优雅舒适，大中型图书馆比比皆是。而在一些边远县级城市，公共图书馆的利用率并不高，甚至许多群众根本不知道身边还有公共图书馆的存在，县级公共图书馆作为基层图书馆，如何发展、发挥作用成为迫在眉睫的问题。

2023年6月，带着群众心中关于图书馆的种种疑问，阿荣旗检察院检察人员积极践行公益诉讼检察职责，走进阿荣旗公共图书馆展开调查，发现阿荣旗公共图书馆在公休日未向社会公众开放，且国家法定节假日的开放时间也不明晰，造成许多群众看书、借阅空跑，由于宣传不到位，甚至部分群众反映不知道图书馆的具体位置在哪。

柔性监督 引入公益诉讼诉前磋商

了解到上述情况后，阿荣旗检察院随即立案审查，针对调查发现的问题，通过《公益诉讼案件事实确认书》等磋商机制，在公益诉讼诉前环节与阿荣旗文化和旅游局就图书馆有待解决的问题及整改措施进行了交流研讨。行政机关明确了职责和任务，对发现的问题积极整改，督促阿荣旗图书馆恢复公休日、周末开馆，并要求其保证服务质量，保障对读者服务时间，维护社会公共利益，充分发挥公共图书馆在公共文化服务体系中的作用。

以人为本 让公共图书馆焕发生机活力

日前，检察官办案组到图书馆进行回访查看，图书馆针对发现的问题已整改完毕。馆内公告栏重新公示了闭馆时间，除周二下午因业务学习需要闭馆外，周六周日正常开馆，原本周末空无一人的图书馆重新焕发生机，许多学生及家长趁暑假期间走进公共图书馆，感受书香魅力。阿荣旗图书馆坚持以读者为中心的发展路子，把让读者满意作为一切工作的出发点和落脚点，通过改进服务让更多的群众走进图书馆，了解图书馆，真正发挥公共图书馆的公益力量。

以诉前磋商这样一种相对柔性的方式开展监督，能够有效地在诉前实现保护公益的目的。下一步，阿荣旗检察院将充分发挥公益诉讼检察监督职责，持续加强与行政机关的沟通协作，积极探索提出切实可行的建议，使社会公益问题及时有效全面整改，消除对国家利益和社会公共利益的现实侵害，将公益诉讼效能最大化。