检察长讲述高质效办案故事：联动协作机制构建税收综合治理新格局（新右旗院）

本期办案检察官

新巴尔虎右旗检察院党组书记、检察长 涂江鸿

“税收是国家（政府）公共财政最主要的收入形式和来源。坚持在税收征管中深度融入法治理念，着力提升税收法治化水平，有利于营造公平有序的营商环境，以法治手段推动税收征管高质量发展是检察机关的应有之义。”

在一次调卷中，我发现地方税费的收缴往往都是企业法人、核定机关、收缴单位等主体。但是税费额定基础数值不准、计算依据适用错误、信息传递存在缺失就可能出现漏缴、收缴不足等情况，最后造成国有财产的流失。

为填堵税费收缴漏洞，我们主动开展了执法监督活动，组织各部门一起走访了全旗在建的、已建的工程项目，矿产资源企业和涉安全生产等单位，深挖案件背后暴露出的社会管理漏洞。我们主动与旗环保、水利、住建、税务等多家机关召开联席会议，共商税费诉源治理、系统治理的具体措施，旨在信息共享、传输、协同保障和加强税费监管等方面达成共识，有效助力行政机关在税费执法等方面既“治已病”，更“防未病”。

截止目前，我们已经督促行政机关向税务部门提供环保税、水资源税、水土保持费等各类涉税信息27条,收回国有财产53.7万元，撤销违规违法竞标出让土地1.2万平方米。在此过程中，我们与旗税务局签署联动协作工作机制，构建税费征收综合治理新格局，有效地解决了地方涉税信息不畅、涉税源头管控不严、征管不到位的问题。

通过案件的成功办理，我深刻地认识到，公益诉讼检察既是“督促之诉”，也是“协同之诉”。我们通过办案督促税务部门依法征税的同时，积极能动履职，推动解决了税收征管盲点。又通过个案办理推动系统综合治理，加强了税源管控，堵塞了税收漏洞，规范了税收秩序，形成了各部门各单位双赢共赢多赢的良好局面，助力提升了社会治理能力和治理水平。