博采众长、齐头并进——呼伦贝尔市检察院推动边疆基层检察工作新发展
呼伦贝尔市地处内蒙古自治区东北部，以境内呼伦湖和贝尔湖得名，与俄罗斯、蒙古国接壤，总面积相当于山东省与江苏省面积之和。呼伦贝尔市检察院下辖14个基层检察院，是内蒙古自治区下辖基层检察院数量最多的分市级检察院。
近年来，呼伦贝尔市检察院紧密结合边疆少数民族地区实际，创新工作思路方法，基层检察院建设总体水平显著提升，比学赶帮超氛围浓厚，基层检察院各具特色、亮点纷呈，为守护呼伦贝尔25.3万平方公里、42个民族、1700余公里边境线提供了有力司法保障。
强化组织领导,夯实基层检察工作发展根基
2016年以来，全市基层检察院获得国家级荣誉6项，自治区级荣誉17项。根河市检察院蝉联“全国文明单位”称号；扎兰屯市检察院荣获“全国文明单位”称号，被最高检荣记集体一等功；5个基层院被评为全区“八化”建设或单项建设示范院；检察日报社“走进100个基层院”大型采访报道活动在新右旗检察院启动，体现了高检院对呼伦贝尔市基层检察院建设工作的认可。
精准指导,推进基层检察工作科学发展
牢牢把握“创新引领、考核激励、整体推进、亮点纷呈”的新时代基层检察院工作思路，市检察院每年定期召开党组会专题研究基层检察院建设工作。扎实开展基层检察院建设调研，组织召开现场会，市检察院领导定期深入基层，及时总结经验查找不足，着力解决基层难题。检察工作各条线通过推进会、调研督导、网呈会议等多种方式，精准指导基层院工作科学发展。
加强队伍建设,激发工作活力
配齐配强基层检察院领导班子。持续组织好基层检察院检察长述职述廉工作；连续4年开展对基层检察院领导班子及其成员的政治巡察；合理修订基层检察院年度考评工作指标设置，根据地区人口、案件数量等因素将14个基层检察院分成三类进行分类考核，激励各院争创意识；持续加强党风廉政建设，严格落实“三个规定”要求，推行“嵌入式”管理。
提质增效,履职能力稳步提升
全市基层检察院“案·件比”1:1.22，居于全区前列。基层检察院全部实现“捕诉一体”办案模式，均已组建检察官办案组，合理调配人力资源。全面落实认罪认罚从宽制度，案件适用率90.09%，位居全区前列。探索基层检察院结对开展行政检察工作，提升行政检察监督质效。切实做好公益诉讼检察，满洲里市检察院、扎赉诺尔区检察院、新左旗检察院、新右旗检察院四个呼伦湖周边基层检察院制定加强呼伦湖生态保护区域司法协作意见，6个基层检察院与黑龙江省基层检察院建立联系对接机制。鄂伦春旗检察院1起案件入选全区公益诉讼十大典型案例。额尔古纳市检察院在全区率先聘任公益诉讼观察员。陈旗检察院持续推进“检地共建”，推动当地苏木社会综合治理能力创新发展。
强基固本,基层基础保障更加完备
各基层检察院不断深化“两房”建设，完善办公办案环境。无人机、调查取证车，“12309检察服务中心”、远程公诉全面投入使用，普遍建成网呈会议室、无纸化检委会会议系统、新媒体中心。2个牧区基层检察院购置草原检察直通车，海拉尔区检察院、莫旗检察院、鄂温克旗检察院改装购置公益诉讼工作车。牙克石市检察院建立全市首家规范化未成年人法治教育基地。阿荣旗检察院以新媒体助力检察宣传，影响力、传播力位居全国检察机关前列。
强化创新发展,激发基层检察工作新亮点
坚持创新引领和问题导向相结合，丰富建设载体，全面提升基层检察院建设水平。
探索推进“相邻院集中办案”机制
将全市14个基层检察院分为7组结对院，在市检察院统筹下，集中优势力量集中办理重大复杂案件。2019年以来基层院运用该机制办理案件54件。市检察院工作做法被自治区院李琪林检察长在高检院《检察队伍建设》发表文章中作了特别介绍。市检察院张晓红检察长发表的《“相邻院集中办案机制”提升工作质效》在检察日报刊载。
开展系统内外干部挂职交流
分批次有计划开展干部挂职交流，2019年以来组织16名基层干部挂职。基层检察院上挂市检察院2人，基层检察院之间互派挂职干部14人，促进了院与院之间学习交流，提升了办案水平。落实沪苏浙检察人才智力交流合作任务，协调苏浙两省2名业务骨干到市检察院和满洲里市检察院挂职，推荐2名基层干部到上海、浙江检察机关挂职，汲取先进地区工作经验。
推进“一院一品”、“一院多品”建设
连续四年开展“一院一亮点”活动，培育亮点项目42个。新右旗检察院亮点项目“草原检察直通车”同时被评为2017年度全区创新创优项目一等奖，入选2017年度全区十大法治事件。
每年年终组织召开成果演示汇报会，邀请社会各界人士担任评委，通过新媒体广泛宣传，受到一致好评，探索建立起了具有呼伦贝尔检察特色的“品牌发布制度”。
强化智慧检务应用质效
以科技换人力，以智能增效能。全市两级院30%以上刑检案件通过智慧检务系统辅助办理，在提高办案质量、保障办案安全的同时，累计节约基层检察官在途时间约6万小时，刑事案件办理时间平均缩短5天。“草原检察直通车”在开展草原检察监督、办理公益诉讼、跨地域集中办案等方面节省了大量人力、物力和路途、时间。
借助上级帮助,实现“点对点”培训新模式
以需求为导向，借助上级院帮助，创新开展“点对点”视频业务培训，高检院第八检察厅胡卫列厅长直通基层，视频在线为一线办案干警答疑解惑。
着力提升,未检工作专业化水平
2018年，市检察院在全区率先成立未成年人检察部，同时，各基层检察院针对此项工作，成立了未成年人检察办案组。2020年，根据最高检要求，各基层检察院成立未成年人检察工作办公室，从而实现了全市检察机关未检专门机构全覆盖。市检察院以检校共建为依托，借助呼伦贝尔学院专业师资力量对全市未成年人检察干警进行为期3年的教育学心理学深度培训，稳步提升未成年人检察队伍专业化水平；10个基层检察院建成包含讯问、询问室、听证宣告室、心理疏导室、未检多功能室的未检办案区或法治教育基地。2019年，牙克石市检察院未成年人法治教育基地被呼伦贝尔市政府命名为“呼伦贝尔市青少年法治教育基地”。呼伦贝尔市检察机关分别在2018年、2020年自治区未检业务竞赛中斩获佳绩。
强化文化育检,提升基层检察事业发展软实力
丰富基层检察院建设载体，激发基层检察队伍凝聚力，检察文化和先进典型有力的滋养促进了基层检察队伍能力和素质提升。
根植地域特色,发展少数民族检察文化
搭建检察文化平台，市检察院在全区率先成立检察官文联后，基层检察院也全部成立检察官文联，检察文化软实力转化为提高基层业务水平的强劲动力，将草原文化与检察文化有效融合，成立全区首个“草原检察乌兰牧骑”。基层检察院充分利用呼伦贝尔历史悠久、民族众多、文化形态丰富的地域优势，创作了一批精品节目，通过送法进牧户和文艺演出等形式开展普法宣传。呼伦贝尔市检察机关送法进牧户照片被《求是》杂志刊载。
以先进典型为标杆,立足岗位尽职履责
邀请“全国模范检察官”潘志荣作先进事迹报告。鄂温克旗检察院大力开展蒙、汉、鄂温克、达斡尔“四语”接访，“四语检察官”敖云先进事迹被评为2019年度自治区十大法治人物。2016年以来，全市基层检察院1名干警被评为全国检察业务能手，3起案件被高检院评为精品案件，13人次在高检院竞赛中取得奖项；12名干警被自治区院评为业务能手或标兵，4起案件被评为各领域全区十大典型案例，53人次在自治区院竞赛中取得奖项。652名基层检察人员投身疫情防控工作，为战胜突发疫情作出检察贡献。
今后，呼伦贝尔市检察机关将以此荣誉为契机，继续坚持“立检为公、执法为民”的工作作风，充分履行检察职能，全面挖掘亮点特色经验，积极保障人民群众合法权益，切实维护司法公正和社会和谐稳定，努力开创呼伦贝尔检察工作新格局。