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呼伦贝尔市检察院田成君副检察长到扎兰屯、阿荣旗、 牙克石市检察院开展核心业务数据运行及扫黑除恶专项斗争专题调研
时间：2018-08-28 作者： 新闻来源：
市检察院侦查监督部
2018年8月21日至8月23日，呼伦贝尔市检察院党组成员、副检察长田成君到扎兰屯市检察院、阿荣旗检察院、牙克石市检察院开展侦监、公诉、控申、未检四部门核心业务数据运行及扫黑除恶斗争开展情况专题调研，市检察院公诉一部副部长青春、侦查监督部副部长郭宇陪同调研。
田成君副检察长先后到扎兰屯市检察院、阿荣旗检察院、牙克石市检察院开展座谈，听取了各院的专题工作汇报，并与参与座谈的人员深入交流侦监、公诉、控申、未检四部门核心业务数据运行情况及开展扫黑除恶斗争工作中存在的问题。在对各院工作给予肯定的同时，对下一步工作提出了具体要求。
在扎兰屯市院调研时，田成君副检察长就四部门23项核心业务数据逐一进行分析并指出——
要高度重视核心业务数据，尽快消灭空白，制发纠正违法通知书时，质量与数量并重，不能一味注重数量影响检察机关执法公信力。公诉部门与侦监部门要加强沟通，按照核心业务数据考核标准，在公诉阶段制发的纠正违法通知书也算作侦监部门的核心业务数据。公诉阶段能够发现的侦查监督事项更多，员额检察官要主动担当，完成扎兰屯院核心数据指标任务。
针对扎兰屯市院抗诉案件数量少的情况，要深入分析原因，有问题及时与市检察院沟通，市检察院将全力配合，要充分发挥检察机关抗诉职能。
要加强保护未成年人合法权益，办案时充分考虑不捕、不诉、附条件不起诉等手段。在开展预防未成年人犯罪领域要立足实际，大胆探索创新办案模式。
要加强开展司法救助和国家赔偿等案件公开审查，接受人民监督，保障司法公正。
要准确把握好案件的审级，提升全市的审结率。
田成君副检察长就扫黑除恶斗争开展情况指出：
一是要提高对开展扫黑除恶专项斗争重要性的认识，不断提高政治站位。充分认识扫黑除恶斗争的战略意义，增强“四个意识”，增强政治敏感度。院党组要周密部署，迅速行动，依法履行检察职责，确保扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。
二是要把好案件质量关，始终把“依法”办案作为必须坚守的底线。对黑恶势力犯罪案件，必须坚决打击，快捕快诉，不是黑恶势力犯罪案件，要准确定性，要让每一起案件都经得起历史和法律的检验。
三是要加强协调配合。公检法三机关，通过召开联席会议、会商机制等多种形式积极配合，形成打击黑恶势力犯罪案件合力。
四是加强调研，注意发现总结扫黑除恶斗争中出现的问题。针对黑恶势力犯罪的特征、证据采信、法律适用及具体案件中对黑、恶势力犯罪的理解等问题开展调研。
五是加强内外部信息沟通。机制建设要加强、宣传力度要加大，不断营造扫黑除恶专项斗争深入开展的良好氛围。
在阿荣旗检察院调研时，田成君副检察长指出：一是必须加强全市检察一盘棋的思想，认真研究，实现本院核心业务数据再提升。二是大力开展两个专项立案监督工作。三是作为预防未成年人犯罪试点单位，要立足实际，科学合理布局，打破传统思维模式，发挥先行先试的引领作用。
田成君副检察长就扫黑除恶斗争开展情况指出：一是厘清扫黑除恶斗争中的概念问题，按照两高两部的指导意见准确掌握黑恶势力标准，注意涉黑涉恶案件与普通刑事案件的区别。二是开展扫黑除恶斗争过程中，不能就案办案，要充分考虑到斗争形势，积极发挥检察职能。三是认真学习最高检《部分省级检察院深入推进扫黑除恶斗争工作座谈会纪要》内容，必须坚守法律底线不能逾越红线，保证案件质量。
田成君副检察长在牙克石市院调研时指出：
1充分发挥检察职能，针对辖区侦查机关较多的情形，要充分发挥监督职能，依法规范办案。
2多管齐下，针对恶势力犯罪案件中容易遗漏犯罪嫌疑人的情况，可以加大开展立案监督和追捕追诉工作的力度。
田成君副检察长就扫黑除恶斗争开展情况指出
1加强与公安机关和法院的协调配合，要求公安机关对认定为恶势力的犯罪案件，应当在提请批准逮捕书、起诉意见书中明确表述并阐明理由。
2严格落实司法责任制，严把案件质量关。既不人为拔高也不纠缠细致末节，确保法律效果与政治效果的统一。
3认真总结扫黑除恶斗争经验，积极撰写扫黑除恶典型案例。
在扎兰屯市检察院、阿荣旗检察院、牙克石市检察院三地调研时，田成君副检察长一行查阅了各院办理的黑恶势力犯罪案件卷宗，尤其关注了公安机关与检察机关认定是否构成恶势力犯罪意见有分歧的案件，对于恶势力犯罪案件中要求的“纠集者相对固定”等问题的理解以及对恶势力犯罪案件标准的把握等问题与检察官们深入研讨，并就下一步推动扫黑除恶斗争向纵深发展进行了再部署。座谈会后田成君副检察长参观了三地12309检察服务中心。并针对调研中发现的政法部门对涉黑涉恶案件信息不畅、统计口径不统一、数据不准确等问题，拟向市委政法委提出具体的工作建议。