呼伦贝尔市鄂温克旗检察院：解法结 化心结 实现行政争议“最优解”

为持续深化习近平法治思想检察实践，扎实推进“检护民生”专项行动纵深发展，主动践行检察为民初心使命，近日，鄂温克旗检察院与旗法院就一起不服行政处罚决定提起行政诉讼案件，共同开展行政争议实质化解工作。

做实做细调查核实 精准切入争议焦点

“我家的院子非法了？”2024年8月，鄂温克旗检察院就一起因土地性质发生变化引起的行政争议案件开展化解工作。该案系因第三次国土调查时土地数据变化，导致当事人自家的院落中部分土地的性质发生了变化，自家院落中盖好的牲畜棚圈被认定为非法占用了耕地，以“非法占用农用地”为由予以行政处罚，为此不服该行政处罚向旗法院提起行政诉讼。接到案件线索后，“暖阳”党员办案团队将2016年至2019年末土地利用现状图册、图斑落套合图等图片进行比对分析，并对当事人建设涉案牲畜棚圈前是否向相关职能部门提出申请并备案进行调查核实。经调查核实和分析研判，检察官们决定以“既不损害公共利益，又最大限度维护人民合法权益，平衡法理情的关系”为化解行政争议的切入点，力争化解矛盾纠纷。

强化检法协作配合 共同破解争议难题

鄂温克旗检法两院充分发挥“法律监督与协作配合办公室”机制作用，就案件情况积极协调配合，制定多元化解行政诉讼案件的工作方案，多次共赴涉案争议地进行实地调查核实。检察官、法官共同与相关职能部门开展座谈，梳理案件争议焦点，找准化解难点，缩小双方和解差距，解开行政争议矛盾的“法结”。随后检察官、法官再次来到当事人家中，通过充分听取当事人诉求和耐心地辨法析理，化解了当事人的“心结”。通过检法同向发力，现行政机关已撤销原行政处罚决定，并给予补办征占地手续。当事人以诉讼目的实现为由撤回起诉，最终使行政争议实质性化解，实现了法理情的有机统一。

践行检察“枫桥经验” 助力法治政府建设

开展行政争议实质性化解工作是积极丰富和践行新时代“枫桥经验”的检察实践，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。在有效化解此次行政争议后，鄂温克旗检察院启动相邻院办案工作机制，将该案线索移送至新巴尔虎左旗检察院，旨在共同对发现的社会普遍性问题开展源头治理工作，既能助力法治政府建设、提升行政执法质效，也能更好保障人民群众合法权益，将矛盾化解在源头，将涉诉信访可能性消除在萌芽。

“政善治，事善能，动善时”。下一步，鄂温克旗检察院将持续深化检法协作共识，凝聚法治合力，主动延伸司法职能，坚持以人民为中心，让人民群众既对法治政府有认同感，又让公平正义更加深入人心，推动行政领域矛盾实质性化解。