学报告 话落实 | 秦虎：为全面建设社会主义现代化国家贡献检察力量

党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”，要求“完善公益诉讼制度”。中国检察官公众号特开设党的二十大精神学习专栏“学报告 话落实”，为广大检察官提供报告学思践悟交流平台，以期推动报告精神落地生根。

内蒙古自治区呼伦贝尔市人民检察院党组书记、检察长

坚持从检初心 践行依法治国 为全面建设社会主义现代化国家贡献检察力量

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和历史意义。习近平总书记所作的报告，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，为新时代新征程党和国家事业新发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。我们要以强烈的政治责任感，逐字逐句研读报告原文，持续深学细悟大会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定捍卫“两个确立”、更加忠诚践行“两个维护”。

一、切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来

结合检察工作的历史性发展变革，深刻把握过去十年、特别是近五年党和国家事业彪炳史册的辉煌成就，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过深刻领会“三个务必”“六个必须坚持”的要求，坚持运用党的创新理论最新成果武装党员干警、教育干部，用其中的道理、学理、哲理指导新时代的检察实践，以理论上的清醒保持政治上的坚定。坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。主动担起“双重责任”，依法履行“四大检察”职责，查办司法工作人员职务犯罪，助力反腐败工作大局，切实从严管党治检，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续落实防止干预司法“三个规定”，确保检察队伍自身正、自身硬、自身净。

二、切实担起党和人民赋予检察机关的更重责任

赋予更重责任，源于加强党的全面领导的更高要求。旗帜鲜明讲政治是第一位要求。新征程上，要以更高的标准、更严的要求，依法能动履职坚决拥护党的绝对领导和全面领导。赋予更重责任，源于人民群众对美好生活的更高要求。党的二十大报告中“人民”是贯彻始终的鲜明主线，“人民”二字重如泰山。对标党的二十大提出的“不断实现人民对美好生活的向往”的更高要求，以更高质量的检察工作满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求。赋予更重责任，源于全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的更高要求。积极落实党的二十大关于法治建设的决策部署，助力全面推进法治呼伦贝尔建设行稳致远。赋予更重责任，源于坚定不移全面从严治党、深化党的自我革命的更高要求。党的二十大报告强调“完善权力监督制约机制”，要在党的全面领导下忠诚履职，进一步落实在办案中监督、在监督中办案。

三、“五个聚焦”将党的二十大精神不折不扣落在检察工作全过程各环节

聚焦推进更高水平的平安呼伦贝尔建设，筑牢北疆安全稳定屏障。把维护国家政治安全放在首位，严惩危害国家安全犯罪，防风险、保安全、护稳定融入日常。把铸牢中华民族共同体意识贯穿检察机关政治建设、监督办案、队伍建设等各方面全过程，持续加强检察环节民族工作。把防范化解重大安全风险全面落实到检察工作当中，加大对涉众型经济犯罪、网络犯罪的惩治和预防力度，积极稳妥应对涉检舆情，更实促进治罪与治理并重。持续推进扫黑除恶斗争常态化，依法打击危害安全稳定的严重暴力犯罪、残害妇女儿童等弱势群体犯罪，以及其他主观恶性大、情节恶劣的犯罪，全方位提升守护群众平安的层次和水平。增强“以我管促都管”的责任感，积极参与推进诉源治理，充分发挥检察建议督促堵漏建制作用，认真落实好最高检第一至第八号检察建议，有针对性地督导解决好协同落实中的盲区堵点，真正实现校园安全、窨井管理、快递安全、安全生产等行业领域问题的系统有效整治，助推国家治理体系和治理能力现代化。

聚焦服务保障生态优先、绿色发展，助力经济社会高质量发展。不断完善生态环境高水平保护检察模式，持续推进“守护绿色呼伦贝尔”“守护北疆草原林地”“黑土地保护”“河湖秋季行动”等专项行动，对专项行动中尚未办结的案件，督促持续跟进监督，确保行政机关整改到位。完善“河长+检察长”“林长+检察长”等协作联动机制，做实跨区域生态环境保护协作机制，稳步提升办案规模和效果，凝聚生态环境司法保护合力，共建绿色呼伦贝尔。持续抓好支持民营经济高质量发展，加大经济领域犯罪惩治力度，营造公平有序的市场环境，满足企业“平安”发展需求。加大企业合规办案工作力度，准确把握企业合规案件及第三方机制适用条件，依法依规启动合规整改工作，逐步扩大办案规模，进一步提高企业合规改革适用率。强化涉企案件法律监督，常态化加强涉企案件立案监督和羁押必要性审查，清理涉企“挂案”，着力解决涉企矫正对象正常生产生活请销假等难点问题。推进抓好知识产权检察职能统一履行试点工作，强化综合履职，办案时同步审查是否涉行政违法、刑事追诉、民事追责、公益受损等情形，认真开展权利人告权工作，提升知识产权办案质效。强化监检衔接，高质高效办理涉煤、金融、国企等重点领域职务犯罪案件，紧紧抓住司法腐败问题的环节，积极稳妥推进司法人员职务犯罪侦查工作，用好违法所得没收、缺席审判等法定特别程序，更加有力服务反腐败斗争。

聚焦维护和保障民生民利，更好落实以人民为中心。加大司法救助力度，坚持“应救尽救、应救即救”原则，将司法救助贯穿监督办案各环节全过程，增强救助主动性，加强与乡村振兴等部门的信息互通，积极协同开展多元帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。以“如我在诉”的担当推进信访案件办理，持续做好检察长接待日制度，全面落实院领导包案办理首次信访案件，坚持群众来信“件件有回复”，将“应听尽听”要求融入行政争议实质性化解工作，更好体现司法温度。多角度全方位地邀请人民监督员参与各方面检察工作，充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。持续抓实未成年人综合司法保护，从严追诉侵害未成年人犯罪。切实加大民生领域法律监督力度，用心用情办好社会保障、医疗卫生、食品安全等民生领域案件，以法律监督更好惠民生、暖民心。

聚焦更好推进法律监督工作全面协调充分发展，为中国式现代化建设提供法治保障。聚焦党的二十大关于法治建设的战略规划和重大部署，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和内蒙古自治区重点措施，以法律监督工作的新成效，助推中国式现代化建设。要敢于监督，增强监督刚性，用好侦查监督与协作配合办公室等工作平台载体，及时发现和纠正立案和侦查活动中的问题。加强行政执法与刑事司法双向衔接，既要依法监督移送涉嫌犯罪线索，又要以检察建议督促对被不起诉人予以行政处罚处分。以交叉巡回检察持续加强刑罚执行监督，既监督监管执法，更纠正驻监检察不力问题，既落实政策要求、坚持法治原则，又做到换位思考、讲究方式方法，努力取得更好效果。把“提高办案质效、提升治理效能”要求贯穿公益诉讼办案各阶段，善于用系统观念分析解决公益保护问题。善于运用科技手段提高监督能力，在深度应用检察大数据上下功夫，以实战、实效、实用为目标，进一步改进现有检察大数据应用系统，深化与政法机关跨部门网上协同办案，持续推进数据共享，提升工作效率，提高监督质效。压实司法责任倒逼更高质量履职办案，重点落实监督办案追责惩戒机制，通过案件质量评查、办案责任倒查等方式及时发现办案质量问题，让检察人员更好履责担责尽责。

聚焦以党的建设为统领建强检察队伍，夯实全市检察工作高质量发展根基。深入贯彻新时代党的建设总要求，开展党的二十大精神政治轮训工作，一体推进政治教育、党史教育、警示教育，融合推进习近平法治思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深学笃行、转化落实。坚持强基固本提素能，继续坚持职业共同体同堂培训，通过交流合作等行之有效的方式，多方位提高队伍素能。深化“人”和“案”的管理，进一步完善检察人员考核制度，运用案件质量评查，将评查结果与检察官业绩考评、司法责任认定等工作结合起来，推动司法责任制有效落实，激发检察人员能动履职。持续抓实基层检察院建设，依托检察一体化工作机制上下联动、横向联合，聚力破解基层发展难题，压茬推动相对薄弱基层院补齐短板、脱薄争先，确保党的二十大精神在基层落地扎根。把全面从严治党深度融入各项检察工作，深化整治顽瘴痼疾，持续巩固政法队伍教育整顿成果，持续严肃党内政治生活，大力整治形式主义、官僚主义，不断巩固发展风清气正的良好政治生态，努力打造担当作为、真抓实干的过硬检察队伍。