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优化法治化营商环境 | 额尔古纳市检察院围绕“三个聚焦” 聚力优化法治化营商环境

时间:2022-04-19  作者:  新闻来源: 额尔古纳市人民检察院
  “迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来,额尔古纳市检察院以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉依法能动履职,围绕“三个聚焦”,聚力优化法治化营商环境。
  聚焦问题导向、开门纳谏
  聚力打造营商环境良好氛围
  坚持“走出去”和“请进来”相结合,问计于企、问需于企、倾听诉求,当好企业“咨询员”。
  一是广泛开门纳谏。通过微信公众号发布《关于征求优化法治化营商环境意见建议的公告》、发放调查问卷等方式,面向社会广泛征求意见建议。召开开门纳谏座谈会、对照检视研讨交流会,邀请人大代表、政协委员、企业家代表参加,针对执法监督、生态环境保护等方面共收集意见建议4类,制定整改措施13条,推动问题整改落实到位。
  二是组织敲门进企业。额尔古纳市检察院领导班子组成4个工作组,深入呼伦贝尔塞尚乳业有限公司、呼伦贝尔晟通糖业科技有限公司、呼伦贝尔春蕾麦芽有限公司、内蒙古兴大建设集团有限公司等15家民营企业开展实地走访,向企业发放《民法典》《额尔古纳市检察院优化法治化营商环境宣传册》,了解企业生产经营中遇到的困难和问题,介绍检察机关工作职能、工作理念以及在打击涉企犯罪、优化营商环境等方面的法律政策和举措成效,帮助企业提高法律观念,提升风险防范意识。活动中共征集到意见建议6类,制定举措6条。
  4月15日,结合开门纳谏及敲门进企业征集到的意见建议,开展“为企送法、为企护航”法治宣讲活动,对涉民营企业生产经营相关法律问题、常见刑事犯罪、涉及《民法典》《劳动法》《安全生产法》等
  内容进行细致讲解,得到与会民营企业家一致好评。
  聚焦畅通渠道、搭建平台
  聚力构建高效便捷沟通桥梁
  围绕困扰企业发展的难点痛点和堵点,进一步畅通检企沟通渠道,精准把握企业的法律需求,当好企业的“服务员”。
  一是架起检企连心桥。成立额尔古纳市检察院派驻额尔古纳市工商联民营企业维权检察联络室,与工商联共同签署《关于检察机关派驻工商业联合会民营企业维权检察联络室工作办法》,通过广泛了解民营企业司法需求,集中解决民营企业面临的困境,向企业提供精准的法律服务,促进民营经济稳步健康发展。
  二是畅通维权通道。在12309检察服务中心设立民营企业服务专窗,开通涉企案件“绿色通道”,实行“优先受理、优先移送、快速办理”机制,提供点对点专业服务,全面接收民营企业控告申诉案件。建立涉企案件工作台账,由专人负责,及时分流、督办和反馈,确保件件有回复、事事有着落。
  三是延伸宣传覆盖面。及时总结依法保护民营企业合法权益的经验做法,运用“两微一端”新媒体平台发布工作动态,开辟优化法治化营商环境专栏、录制《优化法治化营商环境大家谈》视频9期,发放宣传手册400余册,积极传播检察好声音和法治正能量。
  聚焦主责主业、平等保护聚力维护民营企业合法权益
  充分发挥四大检察职能,积极满足企业的司法需求,与各行政部门联动,织密营商环境“保护网”,当好企业“护航员”。
  一是加强刑事法律监督。与市公安局召开优化法治化营商环境联席会议,研讨涉民营企业案件快速办理机制,就线索核查、法律适用、犯罪嫌疑人羁押情况达成一致。发挥侦查监督与协作配合办公室作用,对一件涉民营企业虚开发票案作出不批准逮捕决定,之后继续引导侦查,将案件审查关口前移,建议公安机关审慎扣押冻结涉案企业财物,加快办案进度,减少因办案久拖不决对企业造成不利影响。在审查起诉环节,认真落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,积极适用认罪认罚从宽制度,召开公开听证会广泛征求意见,对涉案企业负责人作出相对不起诉决定。该案运用涉企案件快速办理机制,于5日内办结。
  二是强化民事行政检察监督。积极开展涉企案件执行难专项监督活动,采取“线上+线下”同步审查的方式,调阅法院涉企执行卷宗60余册,制发类案检察建议3份。在办理涉企行政检察监督案件过程中,开展行政争议实质性化解工作,积极运用联席会议、公开听证、释法说理等手段,主动争取党委政府支持,成功化解一起行政非诉执行案件,有效改善营商环境,促进企业健康发展。
  三是开展公益诉讼领域专项行动。依法履行监督职责,针对某养鸡场污染周边环境问题开展“回头看”工作,继续跟进原养鸡场环境治理工作,获得周边企业的好评,额尔古纳市顺达汽车客运站为该院送上一面锦旗。
  充分发挥检察机关在消费领域公益诉讼检察职能的监督作用,与市场监督管理局等相关部门联合开展“共促消费公平,优化营商环境”为主题普法宣传活动。为推动安全生产溯源治理,堵塞管理漏洞,组织市纪委监委、应急管理局、公安局、住建局、生态环境局、交通局召开落实“八号检察建议”联席会议。依法能动履职,结合生产实际,联合相关部门深入额尔古纳市鑫易矿业开发有限公司、燃气公司开展安全生产专项检查,助力企业筑牢安全生产防线。
  四是充分发挥刑事执行检察监督职能。积极开展“一案一走访”活动,实地走访涉企社区矫正对象经营的肉食店及建筑安装公司。与司法局就涉企社区矫正对象因生产经营需请假外出等相关问题召开联席会议,联合制定《涉民营企业服刑人员外出管理办法(试行)》,加强沟通协调,在防止脱管漏管的同时,助力涉案企业复工复产,确保涉民营企业服刑人员“出得去”,社区矫正机构“管得住”,实现社区矫正工作与服务保障民营企业共赢,检察工作既有力度也有温度。
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