满洲里市检察院：推进行刑反向衔接共促口岸出入境领域严格执法

为全面落实最高检《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，深化行政检察监督，满洲里市检察院结合自身工作实际，积极推进出入境管理领域行刑反向衔接工作，对内强化检察融合履职，对外加强与满洲里出入境管理部门衔接配合，共同促进出入境领域严格执法，公正司法。

为积极构建行刑衔接工作机制，实现监督链条的完整性，满洲里市检察院制定《行刑反向衔接内部协作实施办法》分别对线索移送、信息共享和行政违法行为监督内部协作作出详细规定。今年9月满洲里市检察院刑事检察部门办理了一起偷越国（边）境案件，因犯罪情节轻微 ，依法对犯罪嫌疑人作出了不起诉决定，并根据内部协作办法将案件线索移送本院行政检察部门对其行政处罚必要性进行审查。

为加强与行政机关的衔接协作，增进对彼此工作的了解，检察机关邀请满洲里市公安局共同召开涉外案件行刑衔接工作座谈会，围绕偷越国（边）境案件行政处罚方式和依据、本市偷越国边境案件办理情况及发展趋势等主要问题进行深入探讨。会上，检察机关介绍了行刑衔接工作开展情况，并由行政检察部门向公安机关送达了检察意见书，建议对涉案当事人非法出入境行为给予相应的行政处罚。双方在进一步深化协作，形成良性双向互动，共同促进行刑衔接工作纵深发展上达成共识，为下一步工作开展奠定良好基础。

确保户籍信息和护照等身份证件的真实性、唯一性，不仅关乎公民切身利益，对出入境管理工作和口岸社会秩序稳定也具有重要影响。为充分发挥行政检察职能优势，检察机关延伸监督触角，针对案件办理中发现的行政监管机关对公民利用双重户籍进行生产生活、扰乱社会秩序的行为应当作出依法处理的情况制发检察建议书，督促其依法履行监管职责，以检察能动履职推动深层次社会治理，实现法律效果与社会效果的有机统一。

下一步，满洲里市检察院将紧抓衔接力度，创新工作举措，在深化工作成效上下功夫，促进行刑衔接工作规范化、制度化、专业化，依法保障口岸发展，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。