海拉尔区检察院多措并举助力荒漠化综合防治

海拉尔区检察院始终坚持绿水青山就是金山银山理念，深化创新能动履职，深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全过程加强生态环境保护，努力抑制风沙危害和水土流失，筑牢绿色生态屏障，努力助推荒漠化防治提质增效。

完善机制建设 形成防护合力

以建章立制强化综合防治，筑牢绿色生态屏障。加强外部机制建设，强化自然资源监管保护。与水利局、生态环境分局等10家行政机关会签加强协作配合意见，打造社会治理共同体。以生态检察三大协作统一行动为主攻点，联合当地水利局、农牧局、自然资源局、林业和草原局、生态环境局建立全市首例生态检察联动协作机制，签发《关于建立生态检察联动协作机制的意见》，提升行政执法与检察公益诉讼协作水平。强化检察一体化机制建设，与牙克石市检察院、鄂温克旗检察院、陈巴尔虎旗检察院召开生态检察跨区域协作联席会，建立生态检察跨区域协作机制。通过定期召开联席会密切交流协作，实现跨区域信息共通共享，联合办理跨区域涉河湖、草原、林地公益诉讼案件，适时开展案件会商研究，加强普法宣传力度，营造良好舆论氛围。

开展专项行动 守护林草资源

恢复前

恢复后

以开展林草专项整治行动为抓手，以补植复绿促进荒漠化防治。一是依法打击破坏林草资源刑事犯罪，保持专项领域惩治犯罪高压态势。办理4件非法占用农用地刑事案件，依法从快从速办理，法院均作出有罪判决。二是发挥公益诉讼恢复性司法职能，依法开展监督工作。针对非法占用林地草原等问题，依法提起刑事附带民事公益诉讼，督促相关行政机关依法履职，恢复草原50.6亩，恢复林地149.87亩。

打造精品案例 助力退耕还草

恢复前

恢复后

充分运用“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，促进美丽草原依法修复，形成黑土地保护长效机制。海拉尔草原是呼伦贝尔大草原的组成部分，具有地质结构脆弱、黑土层较薄的特点，一旦草皮土层遭到破坏，草原就要面临退化、沙化的危险。2020年3月，海拉尔区检察院收到群众举报称扎尼河范围内天然牧草地被开垦种植农作物，导致了草地的退化和沙化。检察机关开展调查核实后，分别将涉嫌刑事犯罪和违纪违法线索移送当地公安机关和纪检监察部门，并赶在春耕前，向海拉尔区林草局发出诉前检察建议，要求依法履行监管职责。林草部门收到检察建议后，立即向辛某某发出责令改正通知书。期间，检察机关多次与林草部门沟通协调，持续跟进监督落实。2020年6月底，1500亩被开垦的草地全部完成退耕还草。2021年8月，辛某某因非法占用农用地罪被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金1万元。2022年，该案被最高检作为典型案例在全国检察系统推介。