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市域社会治理现代化 | 值班律师不仅仅是“见证者” 更是重要的参与者、推动者
时间：2022-07-21 作者： 新闻来源：
阿荣旗检察院
“我已经认识到自己的错误，感谢检察机关、人民监督员、值班律师给我一次机会，我以后会遵守法律，也希望更多的年轻人以我为戒，努力学法懂法守法，通过个人诚实劳动做一名对社会有用的人。”辛某某深刻反省道。
7月19日上午，阿荣旗检察院对一起辛某某掩饰、隐瞒犯罪所得案拟相对不起诉案件举行公开听证会。案件由阿荣旗检察院党组副书记、副检察长陈丽梅主持。主办检察官、公安机关代表及值班律师参加听证会，并邀请人民监督员、政协委员听取案件基本情况、发表评议意见。
听证会上，承办检察官从侦查机关认定的犯罪事实、经审查认定案件事实、相关证据、法律适用等方面向参加听证会的人员介绍了基本案件情况，并阐述了拟相对不起诉的理由及法律依据。
“我院在办理该认罪认罚案件过程中，充分听取了值班律师意见，在就辛某某量刑情况进行协商后，值班律师提交书面从轻处罚意见，建议本案相对不起诉。经审查，我院同意值班律师提出的意见，对辛某某拟作出不起诉处理。今天通过召开听证会进一步听取各方意见，主动接受社会监督。”承办检察官表示。
“在签署认罪认罚过程中，由我为辛某某提供法律帮助，检察机关充分保障了值班律师办理认罪认罚从宽案件时的会见权、阅卷权等权利，通过阅卷和了解案情，并对此前类案量刑情况进行充分考量的基础上，向检察机关提出从轻处理的书面意见，得到了检察机关采纳”。听证会上该案的值班律师宣读其提交的法律意见书。
听证员及人民监督员从不同角度发表了对该案处理的意见。均同意检察机关对犯罪嫌疑人辛某某作出的不起诉决定。“检察机关办案工作公开透明、主动接受人民监督各方意见的做法值得称赞。尤其本案通过听取值班律师意见体现出来检察机关保障值班律师权利、“兼听则明”的做法，打破了传统认知里认为值班律师在案件办理过程中仅是简单“见证人”的理念，充分发挥值班律师作用，保障了人民群众知情权、参与权和监督权，对于提升司法办案效果有积极意义。”同时，听证员及人民监督员对检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中，听取值班律师意见的工作做法表示了充分认可。
陈丽梅表示，张军检察长强调，全面落实认罪认罚从宽制度，切实发挥检察机关的主导作用。主导作用的发挥，绝不意味着检察官要唱独角戏，还必须格外重视发挥值班律师的作用。值班律师通过对涉嫌犯罪事实、罪名和量刑建议提出专业性意见，更有利于检察机关准确认定事实、适用法律。我院在办理本案过程中，通过充分落实保障值班律师的参与权，使值班律师不是简单的见证者，让值班律师充分发挥值班律师作用，使其真正地参与到案件中去，为犯罪嫌疑人提供法律帮助，通过履行法律职责，依法就案件的处理向检察机关提出法律意见。依法维护犯罪嫌疑人合法权益，为符合不起诉条件的犯罪嫌疑人争取到认罪认罚基础上的不起诉决定，更有助于促进检察机关提升司法公信力和群众满意度。
“在认罪认罚案件中，值班律师不仅仅是见证者，更是重要的参与者、推动者”。
从刑事诉讼法规定看，认罪认罚案件中，值班律师的职责是提供法律帮助，而不仅仅是作为见证人，在犯罪嫌疑人签署具结书时在场。对于犯罪嫌疑人、被告人及时了解认罪认罚的法律后果，引导其认罪认罚，保障其认罪认罚的自愿性、真实性、合法性，发挥着不可或缺的重要作用。
法律拓展：
为充分发挥值班律师有效提供法律帮助的作用，提升值班律师在认罪认罚案件中的参与度，“两高三部”联合发布的《指导意见》和《办法》，对值班律师法律帮助的职责内容作出了进一步细化，具体包括：
一是提供法律咨询，包括告知涉嫌或指控的罪名、相关法律规定，认罪认罚的性质和法律后果，释明从宽从重处罚的情节以及认罪认罚的从宽幅度等；
二是提出程序适用的建议；
三是帮助申请变更强制措施；
四是对检察机关定罪、量刑建议提出意见；
五是就案件处理，向法院、检察院、公安机关提出意见；
六是引导、帮助犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属申请法律援助；
七是法律法规规定的其他事项。
检察听证是检察机关落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求的积极探索。
下一步，阿荣旗检察院将继续能动履职，以“应听尽听”为原则，充分听取值班律师意见，主动探索运用群众“看得见”的方式办案，融法、理、情于一体，加强释法说理、普法宣传，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权，将检察权的运行置于人民监督之下，进一步促进司法公开，让公平正义可见可感。